Закон РА «О защите экономической конкуренции» в редакции, действующей до 31 мая 2021 года, в целом не регулировал вопросы, связанные с процедурой принятия Комиссией по защите конкуренции заключений относительно вопросов, касающихся экономической конкуренции и их правового регулирования, хотя этот инструментарий занимает важное место в превентивных полномочиях Комиссии. Поэтому внесеными в Закон поправками отдельная глава (Глава 14) отведена порядку принятия заключений Комиссией.
Каковы основания для принятия Комиссией заключений?
Основания для принятия Комиссией заключения являются:
— Заявлениекомпетентного субъекта,
— Собственная инициатива Комиссии по касающимся защиты экономической конкуренции вопросам в проектенормативно-правового акта.
Следует отметить, что для подачи заявления о ринятии заключения пошлина или иные обязательные платежине предусмотрены.
Кто может обратиться в Комиссию за получением заключения?
— государственные органы и их должностные лица;
— хозяйствующие субъекты,
— в случае нормативных правовых актов — имеющий правомочие на принятие нормативно-правового акта государственный орган или его должностное лицо.
В отношении каких актов Комиссия может принимать заключения?
— выполнения действий;
— заключения сделки;
— принятия правового акта, в том числе нормативно-правового акта.
Следует отметить, что в отличие от предыдущего регулирования, в результате законодательных реформ была предусмотрена возможность получения заключения, до выполнения соответствующего действия, заключения сделки или принятия правового акта, тем самым обеспечивая привентивное значение этого полномочия.
В какие сроки принимаются заключения Комиссии?
Заключение принимается в месячный срок со дня вынесения Комиссией решения о начале процедуры по нему. По мотивированному решению Комиссии срок выдачи заключения может быть продлен на срок до одного месяца.
Какой характер имеют принятые Комиссией заключения?
Заключение Комиссии относительно вопросов, касающихся экономической конкуренции по своему характеру бывают двух видов: обязательные и рекомендательные.
Заключения Комиссии по вопросам, касающимся экономической конкуренции, за исключением заключний по проектам нормативно-правовых актов, — обязательны, и неследование выводам Комиссии может стать основанием для возбуждения производства относительно правонарушения в сфере экономической конкуренции.
Заключение Комиссии по проектам нормативно-правовых актов, несет консультативный характер.
Таким образом, следует отметить, что в результате внесенных в Закон поправок существенно реформирован институт принятия Комиссией заключений относительно вопросов, касающихся экономической конкуренции, что способствует улучшению бизнес- среды.
