Член Комиссии по защите конкуренции, кандидат юридических наук Тигран Маркосян затронул темы правонарушений в сфере экономической конкуренции, а также осведомления общественности по вопросам защиты экономической конкуренции.
Свобода экономической деятельности является основным принципом рыночной экономики и, в то же время, объективной предпосылкой ее формирования и развития. Однако право на свободную экономическую деятельность не абсолютное: оно подлежит ограничению в целях обеспечения свободной экономической конкуренции. Только в условиях гармоничной и последовательной реализации указанных двух принципов — свободы экономической деятельности, свободной экономической конкуренции можно добиться создания эффективной экономической системы, основанной на рыночных отношениях.
В этом контексте создание благоприятной конкурентной среды является одним из основных способов, с помощью которого государство может повысить общее экономическое благосостояние. Более того, решение этой проблемы требует наличия различных предпосылок, в том числе наличие эффективной системы предотвращения и пресечения правонарушений в сфере экономической конкуренции.
Запреты на незаконные действия, искажающие конкурентную среду, закреплены как на конституционном, так и на законодательном уровнях. В частности, часть 3 статьи 59 Конституции РА запрещает злоупотребление монопольным или доминирующим положением на рынке, недобросовестную конкуренцию и антиконкурентные соглашения, а Закон РА «О защите экономической конкуренции», расширив сферу указанных действий, также определяет ряд других правонарушений. Их условно можно разделить на две группы, исходя из критерия прямого воздействия на конкурентную среду в результате правонарушения, либо наличия или отсутствия его возможности.
Исходя из вышеизложенного, к первой группе нарушений в сфере экономической конкуренции можно отнести:
1) антиконкурентные соглашения,
2) злоупотребление монопольным или доминирующим положением,
3) злоупотребление сильной переговорной позицией,
4) недобросовестная конкуренция,
5) антиконкурентные действия или поведение государственных органов и их должностных лиц,
6) координация экономической деятельности,
7) недекларирование концентрации,
8) введение в действие запрещенной концентрации․
В отличие от вышеупомянутых правонарушений, законодательство о защите экономической конкуренции предусматривает определенные незаконные действия, которые сами по себе не приводят к пресечению, ограничению или запрещению экономической конкуренции.
Эта группа правонарушений в области экономической конкуренции проявляется в различных формах препятствования администрированию, осуществляемого Комиссией или реализации ее результатов. Соответственно, такими правонарушениями являются:
1) непредоставление или представление ненадлежащим образом информации, требуемой Комиссией или предусмотренной законом,
2) препятствование осуществлению полномочий Комиссии,
3) невыполнение поручений, предусмотренных решением Комиссии.
Следует отметить, что изучение правоприменительной практики позволяет сделать вывод о необходимости повышения осведомленности о законодательстве о конкуренции, в том числе о правонарушениях в сфере экономической конкуренции, как среди хозяйствующих субъектов и государственных органов, так и в обществе в целом.
С другой стороны, Законом РА «О внесении изменений в Закон «О защите экономической конкуренции»» HO-92-N от 3 марта 2021 года, Закон РА «О защите экономической конкуренции» был полностью изложен в новой редакции со значительными изменениями. Этот закон вступил в силу с 31 мая 2021г. К тому же, начиная с этого дня Государственная комиссия по защите экономической конкуренции отныне продолжит действовать как Комиссия по защите конкуренции, то есть изменено название Комиссии.
Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия, помимо различных регулярных мероприятий по повышению осведомленности, начинает серию публикаций по вопросам, связанным с защитой экономической конкуренции.
